Estado Novo e discurso assistencialista (1933 -1944)

Abstract

Este artigo procura apreender o discurso ideológico que sustentava a assistência social ao tempo do Estado Novo, através da doutrina apresentada na produção legislativa e através dos debates parlamentares. Focalizando essencialmente os textos oficiais entre 1933-1944, embora referenciando antecedentes relacionados com a assistência, o artigo capta as afirmações mais habituais produzidas pelos protagonistas políticos da época para justificar uma intervenção mínima do Estado, restringida a mera ação supletiva da sociedade civil, e para valorizar a tradicional caridade, pretendendo envolver as misericórdias numa ação assistencial mais profunda e adequada aos novos tempos. Neste contexto, ganha relevo político um Parecer da Câmara Corporativa, suscitado pela apresentação do Estatuto da Assistência Pública, para, em contracorrente, sugerir uma ação mais forte e planificada do Estado.

Cet article cherche à appréhender le discours idéologique qui soutenait l’assistance sociale au temps de l’Etat Nouveau, à travers la doctrine présentée dans la production législative et à travers les débats parlementaires. En se centrant essentiellement sur les textes officiels entre 1933-1944, bien que faisant référence aux antécédents relatifs à l’assistance, l’article capte les affirmations plus habituelles produites par les protagonistes politiques de l’époque afin de justifier une intervention minimale de l’Etat, restreinte à la simple action supplétive de la société civile, et afin de valoriser la traditionnelle charité, voulant ainsi impliquer les miséricordes dans une action d’assistance plus profonde et adaptée aux temps nouveaux. Dans ce contexte, un Avis de la Chambre Corporative gagne un relief politique certain, suscité par la présentation du Statut de l’Assistance Publique, afin de, à contre-courant, suggérer une action plus forte et planifiée de l’Etat.

This paper seeks to apprehend the ideological discourse which sustained social welfare during the New State, through the doctrine underlying legislative production and parliamentary debate. Focussing essentially on official writings of the 1933-1944, albeit referring to previous production on aid, the paper highlights the most common statements made by the political protagonists at the time to support minimum State intervention, limited to the merely supplementary action of civil society, and to value traditional charity, intending to involve misericórdias in enhanced social action best suited to the new times. In this context, an Opinion of the Corporative Chamber is brought to the political forefront, triggered by the delivery of the Public Aid Statutes, in order to, counter cyclically, suggest stronger and better planned State action.