União Europeia, políticas públicas e desenvolvimento rural

Abstract

As políticas da União Europeia para o mundo rural reflectem a transição de uma concepção agrícola, centrada no apoio e estímulo directo às produções e aos agricultores, para uma concepção pós-agrícola, alicerçada na multifuncionalidade e orientada para o território e para o conjunto da população rural. A redefinição do papel da agricultura e a diversificação económica do mosaico rural europeu, tendo por base orientações ambientalistas, territorialistas e patrimonialistas, a crescente procura e valorização do espaço rural por parte da população urbana, e as reformas estruturais da União Europeia, conduziram a uma verdadeira política de desenvolvimento rural. Neste contexto, as novas orientações e os instrumentos ao seu serviço devem fixar como prioridades a articulação das diferentes políticas que interferem no seu desenvolvimento, e a convergência dos eixos estruturantes da sua sustentabilidade: territórios para trabalhar, viver, visitar e fruir.

Les politiques de l'Union Européenne pour le monde rural reflètent la transition d'une conception agricole, centrée sur l'aide et la stimulation directe aux productions et aux agriculteurs, vers une conception post-agricole, basée sur la multifonctionnalité et orientée vers le territoire et vers l'ensemble de la population rurale. La redéfinition du rôle de l'agriculture et la diversification économique de la mosaïque rurale européen, ayant pour base des orientations environnementales, territoriales et patrimoniales, la croissante demande et la valorisation de l'espace rural par la population urbaine et les réformes structurelles de l'Union Européenne, ont mené à une véritable politique du développement rural. Dans ce contexte, les nouvelles orientations et les instruments à leur disposition doivent fixer comme priorité l'articulation des différentes politiques qui entravent leur développement et la convergence des axes structurants de leur capacité: territoires pour travailler, vivre, à visiter et à apprécier.

European Union policies towards the rural world reflect the transition from an agricultural conception, based on the support for and direct stimulus to production and farmers, to a post-agricultural conception, based on multifunctionality and aimed at territory and the rural population as a whole. The redefinition of the role of agriculture and the economic diversification of rural Europe, have led to a genuine policy of rural development. This new policy has been guided by concerns of an environmental, territorial and heritage nature, associated with the growing demand for the countryside by urban populations, and the value they place on it. Structural reforms of the European Union have also played a part. In this context, the new guidelines and the tools at their service must take as their priorities the coordination of the various policies that are involved in rural development, as well as the convergence of the factors structuring its sustainability: territories for working in, for living in, for visiting and for enjoying.