Crescimento urbano espontâneo e riscos naturais na cidade da Praia (Cabo Verde)

Abstract

O arquipélago de Cabo Verde encontra-se sujeito a uma grande diversidade de riscos naturais, os quais se devem, fundamentalmente, à posição geográfica do país, que lhe confere condições de acentuada aridez climática com forte irregularidade nas precipitações. Não só os riscos de seca são intrínsecos a esta posição climática mas também outros, como a desertificação, a erosão acelerada dos solos, as cheias e inundações, os movimentos em massa nas vertentes e as tempestades, com um impacte muito nefasto nas vidas das populações. A par desta elevada perigosidade intrínseca, verifica-se um acréscimo significativo das vulnerabilidades particularmente nas áreas urbanas em expansão, o que impulsiona um incremento do risco no território cabo-verdiano. A população das principais cidades, principalmente da capital (Praia), tem sofrido um crescimento muito acelerado nos últimos anos, albergando atualmente cerca de 27% da população nacional. Este crescimento tem sido fomentado tanto pelos fluxos migratórios internos (êxodo rural e migração das restantes ilhas) como externos, provenientes dos países vizinhos da África Ocidental. O ritmo acelerado do crescimento populacional na capital não tem sido acompanhado por políticas e/ou programas habitacionais capazes de dar uma resposta eficaz à procura de habitação. Consequência disso é a proliferação de bairros espontâneos nos subúrbios da capital, bairros em que as construções surgem da noite para o dia, sem obedecer a qualquer tipo de planeamento e sem dotação de infraestruturas básicas. Estes bairros ilegais de ocupação espontânea localizam-se, na sua maioria, em áreas de risco muito elevado (principalmente nos leitos de cheia das ribeiras e em vertentes de elevado declive), sendo ocupados fundamentalmente por uma população de muito baixo rendimento. Neste trabalho, pretendemos apresentar alguns casos concretos, como os dos bairros de Santa Rosa, Jamaica e Achada Grande Frente.

L’archipel du Cap Vert est soumis à une grande variété de risques naturels, qui sont dues à la position géographique, responsable par des conditions climatiques arides, avec une forte irrégularité de la pluviométrie. Non seulement le risque de sécheresse est intrinsèque à cette position, mais aussi d’autres risques climatiques, tels que la désertification, l’érosion accélérée des sols, les inondations et les crues, les mouvements de masse sur les pentes et les tempêtes, avec un impact très néfaste sur la vie des populations. Parallèlement à cet élevée aléas intrinsèque, il s’agit d’une augmentation de la vulnérabilité, en particulier dans les zones urbaines en expansion, ce qui entraîne un risque accru sur le territoire du Cap-Vert. La population des grandes villes, en particulier du capital (Praia) a connu une croissance très rapide ces dernières années et abrite actuellement environ 27% de la population nationale. Cette croissance a été alimentée par la migration interne (exode rural et la migration à partir d’autres îles) et externes, en provenance des pays voisins en Afrique occidentale. Le rythme rapide de croissance de la population dans la capitale n’a pas été accompagnée par des programmes politiques et /ou de logement capables d’une réponse efficace à la demande de la maison. La conséquence est la prolifération des quartiers spontanés dans les faubourgs de la capitale, des quartiers où les bâtiments apparaissent du jour au lendemain, sans obéir à aucune sorte de la planification et sans infrastructures de base. Ces quartiers d’occupation spontanée illégale, situés principalement dans les zones à haut risque (en particulier dans les lits des cours d’eau et les pentes abruptes) sont occupés principalement par une population de très faible revenu. Dans ce travail, nous avons l’intention de présenter quelques cas concrets, tels que les quartiers de Santa Rosa, Jamaica et Achada Grande Frente.

Natural risks have attracted much interest, not only within the academic community but also within the government policies of land management, all over the world. Some manifestations of natural hazards correspond to major disasters, which has greatly contributed to highlight the need to study the distribution of dangerous phenomena and the vulnerability of populations, in order to achieve more effective management of the territories. Cape Verde, in the history of its existence, has been suffering the adverse effects of risk events, especially crises of drought, with different intensities over time. In fact, the Cape Verde archipelago was affected by a wide variety of natural hazards, many of them being due to its geographical position and its climatic conditions, with strong irregularity in rainfall. Not only the risk of drought are intrinsic to this position, but also other climatic risks such as desertification, accelerated soil erosion, flash floods, mass movements and storms, with a very damaging impact on the population. Along with this high intrinsic hazard, there is a significant increase of vulnerability, particularly in the expanding urban areas, what drives an increased risk in the territory of Cape Verde. The population of major cities, especially of the capital (Praia) experienced a very rapid growth in recent years. This growth has been fueled by both internal migration (rural exodus and migration from other islands) and external, from neighboring countries in West Africa. This rapid population growth in the capital has not been accompanied by political and /or housing programs which can provide an effective response to demand. Consequence is the proliferation of spontaneous neighborhoods in the suburbs of the capital, where the buildings appear overnight, without obeying any kind of planning and not endowed with infrastructure. These quarters of illegal and spontaneous occupation, located mostly in areas of high risk (especially in riverbeds and steep slopes), are occupied mainly by a population of very low income. In this work, we intend to present some case studies, such as the quarters of Santa Rosa, Jamaica and Achada Grande Frente.