Normativa urbanística e de ordenación do territorio en Galicia

Abstract

A Espanha apresenta uma estrutura político-administrativa fortemente descentralizada. Em matéria urbanística e de ordenamento do território, cada Comunidade Autónoma (correspondentes grosso modo às tradicionais regiões) tem competência legislativa própria. A Galiza, como uma das Autonomias Históricas de grande singularidade nos elementos principais do seu território, conta com o seu próprio corpo normativo com as respectivas leis aprovadas durante os anos noventa. Este artigo estrutura-se em quatro blocos. No primeiro, analisam-se as figuras legislativas prévias à aprovação da Constituição Espanhola (1978), por ser ponto de partida nesta matéria e desenhar alguns dos seus pressupostos que, com maior ou menor modificação, se mantêm. O segundo, centra-se na apresentação da Lei de Adaptação do Solo à Galiza, a LASGA, que como indica o seu nome, trata-se de uma adaptação da legislação nacional às características e peculiaridades do território galego. Os dois últimos centram-se nas leis em vigor: a de Ordenamento do Território e a do Solo, aprovadas respetivamente em 1995 e 1997, que configuram o marco básico da legislação na Galiza. Em ambos os casos, faz-se uma apresentação dos mais destacados instrumentos, programas, planos e projectos de planificação introduzidos.

L'Espagne présente une structure politico-administrative fortement décentralisée. En matière d'urbanisme et d'aménagement du territoire, les Communautés Autonomes (qui correspondent grosso modo aux régions traditionnelles) possèdent un pouvoir législatif et des compétences que leur sont propres. La Galice, entant qu'Autonomie Historique de grande singularité dans les principaux éléments de son territoire, compte sur son propre corps normatif, dont les lois respectives ont été approuvées dans les années quatre-vingt-dix. Cet article se structure en quatre blocs. Dans le premier sont analysées les figures législatives préalables à l'approbation de la Constitution Espagnole (1978), étant le point de départ de cette matière et créant un de ses postulats qui ne sera modifié que jusqu'à un certain point. Le deuxième se centre sur la présentation de la Loi d'Adaptation du "Solo a Galicia", la LASGA, qui s'agit, comme son nom l'indique (seulement pour la Galice), d'une adaptation de la législation nationale aux caractéristiques et particularités du territoire galicien. Les deux derniers se centrent sur les lois en vigueur: celle de l'Aménagement du territoire et celle du "Solo" qui, approuvées respectivement en 1995 et 1997, configurent le cadre basique de la législation en Galice. Dans les deux cas est faite une présentation des plus remarquables instruments, programmes, plans et projets de planification qu'elles introduisent.

Spain presents a very decentralized political and administrative structure. According to the urbanism and the territorial management, each Autonomous Community - which in general are the same that traditional regions - has its own legislative power and its own competences. Galicia as one of the historical autonomies, with a great singularity in the main elemments of its territory, has its own laws aproved in the 90's. This paper has four parts. In the first one, we analize the legislative figures previous to the Spanish constitution (1978) because they are the start point of this subject and they design some of the items which are maintained with more or less modifications. The second one is focused in the presentation of a law (LASGA) for the adaptation to Galicia of the spanish soil law. The last two parts are focused in the current laws: the territory management law, and the soil one which were accepted in 1995 and 1997. They conform the basic fundament of the galician legislation. In both cases I present the more important instruments, programms, plans and planning projects that they introduce.